SOCIETY / 社会領域
制度の疲弊
制度が複雑なまま疲弊を深めれば、必要な人ほど支援から離れ、助ける側も消耗していく。
「制度の疲弊」は制度が存在しないことではなく、複雑さ・申請主義・縦割りで、届くべき支援が途中で止まる状態を指す。
制度はあるのに使えない。窓口はあるのに辿り着けない。そのズレが不信と諦めを増幅している。
Issueの見立て
制度疲労は行政の現場、人手不足、申請負荷、デジタル化の半端さとして現れ、支援漏れを生む。
構造ボトルネック
部局ごとの最適化が強く、相談者が複数窓口をたらい回しにされやすい。
主な当事者
生活困窮者、高齢者、障害者、外国籍住民、子育て世帯、自治体職員が主な当事者である。
既存資源の取りこぼし
伴走支援NPO、地域包括、社協、専門職、自治体DXの成果が一本化されず、説明の重複が起きる。
SARからの着手点
制度の説明責任を受け手に返さず、入口一元化と伴走支援でアクセス負荷を下げる。
申請主義の壁を越える制度アクセス再設計
支援制度への到達困難
制度は増えても、入口が複雑なままでは支援の実効性が上がらない。
Source
- デジタル庁
- 総務省
- 自治体
- 社協
- 専門職団体
Actor / Target
- 制度利用者
- 高齢者
- 外国籍住民
- 子育て世帯
行動案
- 入口の一元化
- やさしい言葉化
- 伴走申請支援
- 部局横断ケース管理
中間支援組織による制度ナビゲーション常設化
窓口間の断絶
行政単独では拾いきれない接点を、中間支援が補完する必要がある。
Source
- 中間支援NPO
- 地域包括支援センター
- 社協
- 士業
- 図書館
Actor / Target
- 相談に慣れていない人
- 家族
- 地域住民
- 小規模事業者
行動案
- 制度ナビゲーター配置
- 出張相談
- 地域拠点連携
- 多言語支援
支援漏れを起こした人への救済と再接続
制度不達による生活悪化
手続きを逃したことが、生活全体の崩れへ直結する局面が多い。
Source
- 伴走支援NPO
- 法テラス
- 自治体ケースワーカー
- 社労士
- 福祉事務所
Actor / Target
- 生活困窮者
- ひとり親
- 高齢者
- 障害当事者
行動案
- 申請リカバリー
- 同行支援
- 緊急給付接続
- 再発防止の記録化
関わり方のヒント
制度の疲弊は、制度を増やすだけでは解消しない。入口、言葉、伴走、横断連携の4点を揃え、受け手の負荷を下げる必要がある。